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巴山镇:深耕“1342”工作法 赋能“三资”管理提质增效

为落实农村集体“三资”管理规范化要求,破解底数不清、监管滞后等难题,巴山镇全面推行“1342”工作法,以系统化思维、精细化举措、数字化手段推动“三资”管理提档升级,为乡村振兴筑牢经济根基。

锚定“一个家底”,筑牢管理根基。摸清底数是“三资”管理的前提。巴山镇坚持“底数清、情况明、数据准”原则,组建专项清查专班,通过实地盘点、账目核对、群众走访相结合的方式,对全镇7个村(社区)的资金、资产、资源进行拉网式清查,动态清零闲置低效资产,实现“一村一册、一资一档”。目前,全镇已完成300余宗固定资产清查登记,规范录入全国农村集体资产管理系统、“陕农经”平台,形成关键信息“一卡统览”,为精细化管理夯实数据基础。

抓实“三个平台”,激活监管效能。数字化监管是提升“三资”管理质效的关键。巴山镇以全国防止返贫监测系统、全国农村集体资产管理系统、“陕农经”综合监管信息平台为依托,构建“线上+线下”联动监管体系,推动“三资”管理向数字化、智能化转型,实现全方位无死角监管。衔接全国防止返贫监测系统,精准联动“三资”管理与防返贫工作,动态监测91个经营性帮扶资金项目,实时跟踪项目收益分配情况,筑牢防返贫底线;依托全国农村集体资产管理系统,规范资产登记、备案全流程管控,细化录入标准,完成291笔固定资产清查登记,确保资产信息可查、可管、可溯;用好“陕农经”平台,搭建资金审批支付闭环,依托“银农直联”实现资金支出全程留痕,累计完成273笔、1056万元资金支付,防范资金风险;同时将集体经济合同全生命周期纳入监管,系统自动预警异常情况,推动合同管理从“被动整改”转向“主动防控”,保障集体资产权益。

聚焦“四个关键”,强化运营质效。规范运营是盘活“三资”、壮大集体经济的核心。巴山镇突出合同清理、逾期处置、资产盘活、项目管理四个关键环节,推动集体资产资源从“沉睡”向“活化”转变。全面开展合同清理回头看,梳理139份历史合同,整改不规范合同11份、终止无效合同5份,挽回潜在损失30余万元;建立逾期资金台账,明确责任主体、处置时限和整改措施,通过约谈提醒、法律途径等方式,全力追缴拖欠资金,截至目前,已成功追缴逾期资金8笔,合计金额46万元,有效挽回集体损失;立足镇域产业发展实际,通过租赁、合作经营等方式,盘活闲置厂房1处、闲置设备1处,带动村集体经济增收年均超3万元;对村集体项目,实行全流程精细化管控,明确项目审批、实施、验收、管护等环节责任,规范资金使用流程,项目资金使用合规率100%。

做实“两项管理”,筑牢廉洁底线。规范管理是保障群众权益、维护基层稳定的重要支撑。巴山镇抓实收益分配、财务管理两项核心管理,推动“三资”管理阳光透明、合规运行。收益分配方面,严格遵循“民主决策、公开公正、发展优先”原则,规范集体资产资源及项目收益分配流程,明确分配导向,确保收益重点向集体成员、产业发展、民生改善倾斜,让群众共享发展成果。财务管理方面,持续健全“三资”财务管理制度,定期开展业务培训,不断提升镇村两级业务人员专业素养和综合能力;依托“陕农经”平台推行“线上+线下”双公开机制,彻底破解公开不及时、不透明难题,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

下一步,巴山镇将持续深化“1342”工作法落地落实,不断优化“三资”管理流程、完善监管体系、强化队伍建设,以更严标准、更实举措推动“三资”管理规范化、精细化、数字化,切实盘活集体资产资源、壮大集体经济实力,为巴山镇乡村全面振兴注入源源不断的动力。